शब्दों का खेल से हिंसा का तांडव इससे वोट बैंक की खेती

किसी भी बिल को या कानून को पढ़ते वक्त, उसके उद्देश्यों को समझना उतना ही जरुरी है जितना उस कानून को पढना, सुप्रीम कोर्ट ने भी अपने एक निर्णय में पढ़ते वक्त सविंधान की प्रस्तावना को सविंधान के प्रावधानों के साथ पढना अति आवश्यक है. इसीलिए नागरिक संशोधन बिल के उद्देश्यों को पढना भी उतना ही जरुरी है की आखिर ये कानून

१.      करेगा क्या,

२.      किसको नुक्सान पहुचायेगा

३.      किसके अधिकार कम करेगा

४.     किसके बढ़ा देगा

५.     धर्मनिरपेक्षता का ताना बाना तोड़ देगा

६.     सविधान पर क्या असर होगा

परन्तु इस देश के नेता, पत्रकार बुद्धिजीवी, सामान्य नागरिक, इन सबको पढना ही नहीं चाहते है बल्कि अपने वोट बैंक के लिए भावनाओं को भड़का कर अपनी सत्ता की रोटी सेकना चाहते है. पत्रकार अपने आकाओ को खुश करने के लिए व्यर्थ की व्याखाए कर रहे है. बुद्धिजीवी अपने पुरूस्कार के लिए अपने आका को खुश कर रहे है. सामान्य नागरिक अपने विवेक से नहीं सिर्फ अपने आकाओं को, जिनसे उनको थोडा भी प्रतिकर पाने का लोभ है विरोध कर रहा है, इस ताने बाने में सभी अपना लाभ खोज रहे है, जबकि अंतत इस सबका सिर्फ तिकड़ी को होगा और इसका मूल्य सामान्य नागरिक को चुकाना पड़ेगा.

अभी हाल हो रहे प्रदर्शनों, विरोध , ट्विट्टर पर पत्रकार, बुद्धिजीवी और नेता मण्डली अपने विचारो से, तथाकथित कलम की ताक़त दिखा रहे है और सामान्य नागरिक अपनी ताकत और जोश सार्वजानिक संपत्ति पर दिखा रहे है. तुर्रे के बात ये है की बिल के प्रावधानो पर कोई चर्चा ही नहीं कर रहा है .

खैर इस चौकड़ी के लाभ हानि की ज्यादा व्याख्या न करते हुए बिल के उद्देश्यों की चर्चा करते है; बिल उद्देश्य निम्नलिखित है, आइये डालते है एक नजर;

भारतीय नागरिकता के अधिग्रहण और निर्धारण के लिए नागरिकता अधिनियम, 1955 (1955 का 57) अधिनियमित किया गया था।

यह एक ऐतिहासिक तथ्य है कि भारत के क्षेत्रों और वर्तमान में पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश में शामिल क्षेत्रों के बीच जनसंख्या का पार-प्रवास लगातार हो रहा है। विभिन्न धर्मों से संबंधित अविभाजित भारत के लाखों नागरिक पाकिस्तान और बांग्लादेश के उक्त क्षेत्रों में रह रहे थे जब 1947 में भारत का विभाजन हुआ था।

पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश के गठन एक विशिष्ट राज्य धर्म के लिए प्रदान करते हैं। परिणामस्वरूप, उन देशों में हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों से संबंधित कई व्यक्तियों को धर्म के आधार पर उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है। उनमें से कुछ को अपने दिन-प्रतिदिन के जीवन में इस तरह के उत्पीड़न के बारे में भी आशंका है, जहां उनके धर्म का अभ्यास करने, प्रचार करने और प्रचार करने का अधिकार बाधित और प्रतिबंधित है। ऐसे कई व्यक्ति भारत में शरण लेने के लिए भाग गए हैं और भारत में रहना जारी रखते हैं, भले ही उनके यात्रा दस्तावेज समाप्त हो गए हों या उनके पास अधूरा हो या कोई दस्तावेज नहीं हो।

अधिनियम के मौजूदा प्रावधानों के तहत, अफगानिस्तान, पाकिस्तान या बांग्लादेश से हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई समुदायों के प्रवासी जो वैध यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में दाखिल हुए या यदि उनके दस्तावेजों की वैधता समाप्त हो गई है, तो उन्हें अवैध प्रवासी माना जाता है। और अधिनियम की धारा 5 या धारा 6 के तहत भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने में अयोग्य। 4. केंद्र सरकार ने उक्त प्रवासियों को पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 और विदेशियों अधिनियम, 1946 के प्रतिकूल दंडात्मक परिणामों से छूट दे दी और 07.09.2015 और दिनांक 18.07.2016 के नियमों और आदेशों को रद्द कर दिया। इसके बाद, केंद्र सरकार ने भी उन्हें भारत में रहने के लिए लंबी अवधि के वीजा के लिए पात्र बना दिया, दिनांक 08.01.2016 और 14.09.2016 के ऑर्डर। अब, उक्त प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के योग्य बनाना प्रस्तावित है। 5. 31.12.2014 की तारीख तक भारत में प्रवेश करने वाले अवैध प्रवासियों को अपनी नागरिकता के मामलों को नियंत्रित करने के लिए एक विशेष शासन की आवश्यकता है। इस प्रयोजन के लिए केंद्र सरकार या उसके द्वारा निर्दिष्ट एक प्राधिकरण, इस तरह की शर्तों, प्रतिबंधों और तरीके के अधीन पंजीकरण के प्रमाण पत्र या प्राकृतिककरण विषय का प्रमाण पत्र प्रदान करेगा। चूंकि उनमें से कई ने भारत में लंबे समय से प्रवेश किया है, उन्हें भारत में अपनी प्रविष्टि की तारीख से भारत की नागरिकता दी जा सकती है यदि वे धारा 5 में निर्दिष्ट भारतीय नागरिकता के लिए शर्तों को पूरा करते हैं या प्रावधानों के तहत प्राकृतिककरण की योग्यता रखते हैं। अधिनियम की तीसरी अनुसूची।

विधेयक में उपरोक्त हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों के प्रवासी को प्रतिरक्षा प्रदान करने का प्रयास किया गया है ताकि उनके प्रवास या नागरिकता की स्थिति के संबंध में उनके खिलाफ कोई भी कार्यवाही उन्हें आवेदन करने से रोक नहीं सके। भारतीय नागरिकता। सक्षम प्राधिकारी, जिसे अधिनियम के तहत निर्धारित किया जाना है, ऐसे व्यक्तियों के खिलाफ अवैध प्रवासी या उनकी नागरिकता के मामले के बारे में शुरू की गई किसी भी कार्यवाही को ध्यान में नहीं रखेगा, जबकि अधिनियम की धारा 5 या धारा 6 के तहत उनके आवेदन पर विचार करते हैं, यदि वे सभी को पूरा करते हैं नागरिकता प्रदान करने की शर्तें।

भारतीय मूल के कई व्यक्ति जिनमें उक्त अल्पसंख्यक समुदाय के लोग शामिल हैं, उपरोक्त देशों के नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 5 के तहत नागरिकता के लिए आवेदन कर रहे हैं, लेकिन वे अपने भारतीय मूल के प्रमाण का उत्पादन करने में असमर्थ हैं। इसलिए, उन्हें उक्त अधिनियम की धारा 6 के तहत प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता के लिए आवेदन करने के लिए मजबूर किया जाता है, जो कि, अन्य बातों के साथ, अधिनियम की तीसरी अनुसूची के संदर्भ में प्राकृतिककरण के लिए योग्यता के रूप में बारह साल के निवास को निर्धारित करता है। यह उन्हें कई अवसरों और लाभों से वंचित करता है जो केवल भारत के नागरिकों के लिए हो सकते हैं, भले ही उनके भारत में स्थायी रूप से रहने की संभावना हो। इसलिए, उक्त समुदायों से संबंधित आवेदकों को प्राकृतिक रूप से नागरिकता प्राप्त करने के योग्य बनाने के लिए अधिनियम की तीसरी अनुसूची में संशोधन करने का प्रस्ताव है यदि वे मौजूदा ग्यारह वर्षों के बजाय पांच साल के लिए भारत में अपना निवास स्थापित कर सकते हैं।

वर्तमान में, ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्डधारक के पंजीकरण को रद्द करने के लिए अधिनियम की धारा 7D में कोई विशेष प्रावधान नहीं है जो कि लागू होने के समय के लिए अधिनियम या किसी अन्य कानून के किसी भी प्रावधान का उल्लंघन करता है। उक्त धारा 7D में संशोधन करने का भी प्रस्ताव है ताकि अधिनियम के किसी भी प्रावधान के उल्लंघन के मामले में केंद्र सरकार को ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्डधारक के रूप में पंजीकरण रद्द करने का अधिकार दिया जा सके।

चूंकि धारा 7D के तहत ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्ड को रद्द करने से पहले ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्डधारक को सुनवाई का अवसर प्रदान करने के लिए अधिनियम में कोई विशेष प्रावधान नहीं है, इसलिए इसे सुनवाई का अवसर प्रदान करने का प्रस्ताव है। ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्डधारक, ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्ड को रद्द करने से पहले।

विधेयक में संविधान की छठी अनुसूची के तहत शामिल किए गए उत्तर पूर्वी राज्यों की स्वदेशी आबादी को दी गई संवैधानिक गारंटी और बंगाल पूर्वी सीमा नियमन के "इनर लाइन" प्रणाली के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों को दी गई वैधानिक सुरक्षा को संरक्षित करने का प्रयास है। ये बिल इन उद्देश्यों के लिए चार दिसम्बर २०१९ को प्रस्तुत किया गया था.

अब सोचने वाली बात ये है की इसमें किस व्यक्ति की नागरिकता छीने जाने की बात कही गयी है या ये चौकड़ी किस बात के लिए विरोध कर रही है. विरोध करना गलत नहीं है परन्तु उसके लिए करदाताओ के पैसे से बनी संपत्तियों का नुक्सान करना एक संघटित गुंडा गर्दी के दायरे में आता है,

भारत में गाँधी विचार धारा को मानने वाले विरोध करते वक़्त गैर गाँधी तरीका अपनाते है , पीटने चोट खाने के बाद फिर से गांधीवादी होने का ढोंगी चौला पहन लेते है.

खैर अब आते है इस कानून के अंतिम और मुख्य विन्दु पर “अगर इसमें हिन्दू शब्द की बजाय “धार्मिक अत्याचारों से पीड़ित अल्पसंख्यक शब्द होता तो शायद ज्यादा मुफीद होता.

सम्पादित :- योगेन्द्र त्यागी दिनांक १६-१२-२०१९